По оценке МВД страны, проблемы заявителя не указывают на то, что возвращение в Россию приведёт к нарушению его прав.
Министерство внутренних дел (МВД) Черногории отклонило запрос о международной защите гражданина Российской Федерации. Он попросил об убежище, как ЛГБТ-персона с ВИЧ-положительным статусом, однако этого оказалось недостаточно для того, чтобы власти Черногории предоставили защиту заявителю. Об этом пишет медиа Vijesti, редакция которого подтвердила личность заявителя.
Запрос о помощи мужчина подал 9 января 2023 года. В Черногории он находится с февраля 2022 года в качестве туриста вместе со своим партнёром. Через месяц после приезда они заключили однополое партнёрство, это было одной из причин въезда в страну:
«Прежде всего, я уехал из России, чтобы выйти замуж за своего нынешнего мужа, который также является гражданином Российской Федерации и уже более десяти лет живет в Германии. Я ЛГБТИК-человек и чувствую это с 16 лет. Об этом знал только мой брат. Изначально мы планировали заключить брак в Германии, но мое заявление на визу было отклонено, а у мужа возникли проблемы с оформлением документации, поэтому мы решили заключить брак в Черногории», — рассказал он в запросе на убежище.
Он добавил, что в страну пара прибыла через Сербию, въезд в Черногорию был легальным. Также мужчина рассказал ведомству, что в России «ЛГБТ-пропаганда среди несовершеннолетних» запрещена с 2013 года, в сентябре 2022 года Россия приняла закон о запрете «пропаганды» среди всех возрастов.
Русская служба Би-би-си в ноябре 2023 года сообщила, что «количество административных дел, связанных с «гей-пропагандой» в России увеличивается, и вместе с этим усиливается риторика угроз со стороны правительства, что прямо говорит о намерении лишить ЛГБТ некоторых гражданских прав». В скором времени, 30 ноября, Верховный суд России признал ЛГБТ-движение «экстремистской организацией» и запретил его деятельность.
Опубликован полный текст решения Верховного суда об «ЛГБТ-экстремизме»
«Возвращение в Россию не приведёт к нарушению прав»
Проситель также рассказал, что был вынужден обратиться с просьбой об убежище, поскольку ему требовалась медицинская помощь:
«Я ВИЧ-положительный человек с 2014 года, и соответственно мне необходимо специальное лечение, я принимаю терапию каждый день и сдаю анализы каждые два-три месяца. Постараюсь получить медицинскую документацию, которая это подтверждает. Я, вероятно, не подал бы заявление о предоставлении убежища, если бы продолжал получать терапию от друзей из России», — говорит он.
Он также предполагает, что по возвращении в Россию его арестуют уже в аэропорту и отправят на фронт. По болезни его освободили от срочной военной службы, а также отправили в запас.
Министерство внутренних дел отклонило просьбу о помощи, объяснив это тем, что заявитель не соответствует требованиям статьи 3 Закона о международной и временной защите иностранцев для предоставления убежища в Черногории. Согласно этой статье, «убежище предоставляется иностранцу, ищущему международной защиты, находящемуся за пределами страны происхождения и имеющему вполне обоснованные опасения стать жертвой преследования по причине своей расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политические взгляды, поэтому он не может или не хочет принять защиту этой страны».
«…орган пришел к выводу, что проблемы, с которыми столкнулся заявитель, не являются обоснованными причинами, указывающими на то, что возвращение в страну происхождения приведёт к нарушению прав, соответствующим положениям Закона, — говорится, среди прочего, в решении МВД. — В заявлении отсутствует элемент реальной опасности».
МВД приводит несколько примеров, из которых ведомство делает вывод о необоснованности опасений.
«Страх преследований не оправдан»
Министерство считает важным тот факт, что проситель не подал заявление сразу после прибытия в Черногорию. Кроме того, они полагают, что попросить убежище он мог и в Сербии, которая имеет статус безопасной страны. При этом МВД не учитывает, что в Сербии запрещены однополые партнерства и однополые браки.
Так как мужчина въезжал и выезжал из страны несколько раз до дня подачи заявления, это указывает на вывод о том, что он не собирался подавать заявление, «что подразумевает, что опасения преследования в стране происхождения не оправданы». Также МВД оценило обоснованность опасений российской государственной гомофобии:
«Хотя правительство выразило свое неодобрение гомосексуальности и выступило с резкой антигомосексуальной риторикой, преследование является крайней концепцией, обычно требующей применения или угрозы смерти, пыток или нанесения вреда личности или свободе человека. Нет подтверждений, что проситель подвергнется столь жестокому обращению. Притеснения со стороны местного населения, действия частных лиц нельзя приписать правительству», — говорится в решении МВД Черногории.
Что касается опасений отправки на фронт, МВД сослалось на инструкцию Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев. В соответствии с ней «вооруженные силы сами по себе не представляют собой оправданного страха перед преследованием в смысле Конвенции о статусе беженцев».
В части заявления о ВИЧ-положительном статусе в решении МВД указывается, что лечение и профилактика ВИЧ/СПИДа в России финансируется из государственного и регионального бюджетов, а также за счет местных и международных доноров.
