Евразийская коалиция по здоровью, правам, гендерному и сексуальному многообразию выступила против законопроекта «О прозрачности иностранного влияния» в Грузии
В прошлый вторник, 14 мая, парламент Грузии принял репрессивный законопроект «О прозрачности иностранного влияния». Этот законопроект требует от всех неправительственных организаций и медиа, получающих более 20% финансирования из-за рубежа, зарегистрироваться как «организации, преследующие интересы иностранного государства».
В ответ на это Евразийская коалиция по здоровью, правам, гендерному и сексуальному многообразию (ЕКОМ) выпустила заявление, в котором выражает свою солидарность с гражданским обществом Грузии и призывает международное сообщество к активным действиям.
Публикуем текст заявления ЕКОМ полностью.
Заявление ЕКОМ
14 мая 2024 года парламент Сакартвело (Грузии), несмотря на продолжающиеся массовые протесты внутри страны и многочисленные призывы международного сообщества, принял в третьем чтении весьма спорный законопроект «О прозрачности иностранного влияния». Законопроект требует от всех неправительственных организаций (НПО) и средств массовой информации, которые получают более 20% своего годового финансирования из-за границы, зарегистрироваться в Министерстве юстиции как «организации, преследующие интересы иностранного государства». Он также вводит дополнительные требования к отчетности для этих организаций, проверки и административную ответственность за нарушения (как для юридических, так и для физических лиц), включая штрафы до 9300 долл. США в эквиваленте.
Как отметили представители Совета Европы и ООН, этот законопроект не совместим с обязательствами Сакартвело как члена этих международных организаций, поскольку его положения нарушают права на свободу выражения мнений и свободу объединений. Это поставило бы страну в один ряд с недемократическими режимами, которые систематически подавляют независимое гражданское общество с помощью аналогичных мер, например, в России. Представители Евросоюза предупредили Сакартвело, что принятие этого законопроекта помешает усилиям страны по вступлению в ЕС.
Этот законопроект, если он будет принят, представит в негативном свете деятельность гражданского общества и независимых СМИ. А также даст властям новые инструменты для подавления инакомыслия и свободного духа в стране. Это станет угрозой для всех групп гражданского общества Сакартвело, которые работают над усилением демократии и прав человека. Особенно поставит под угрозу работу тех НПО, которые предоставляют важные услуги уязвимым и маргинализированным группам, таким как жертвы гендерного насилия, люди с ограниченными возможностями, люди, живущие с ВИЧ, люди, употребляющие наркотики, секс-работники, представители ЛГБТ-сообществ. Создание юридических препятствий для доступа к международному финансированию может стать большой и даже непреодолимой проблемой для программ, предоставляющих услуги в сфере здоровья, в том числе в связи с ВИЧ, и другую жизненно важную поддержку и помощь, поскольку многие из них выполняются неправительственными организациями. Это значительно ухудшит положение тысяч людей, проживающих в Сакартвело.
Вместо того, чтобы прислушаться к голосу тысяч граждан страны, которые заполонили улицы Тбилиси в знак мирного протеста против законопроекта, власти ответили репрессиями и насилием, в том числе применением водометов, слезоточивого газа, резиновых пуль и массовыми арестами протестующих. Они также развернули кампанию преследования и нападений на правозащитников, журналистов и оппозиционеров, а также их семьи, включая детей. В этой связи мы обращаем внимание властей Сакартвело, что свобода мирных собраний, свобода ассоциаций и свобода выражения мнения являются фундаментальными правами человека, гарантированными международным правом, которым Сакартвело обязано следовать.
ЕКОМ напоминает, что законопроект об «иностранном влиянии» — не единственная вызывающая беспокойство законодательная инициатива в Сакартвело. В апреле 2024 года был внесен проект конституционного закона «О защите семейных ценностей и несовершеннолетних», который запрещает любые публичные собрания, продукты или образовательные программы, «популяризирующие», среди прочего, однополые браки и усыновление, а также гендерный переход. Мы глубоко обеспокоены тем, что власти Сакартвело могут быстро приступить к принятию этого законопроекта несмотря на любую критику, точно так же, как они это сделали сейчас.
ЕКОМ хотела бы заявить следующую позицию относительно законопроекта «О прозрачности иностранного влияния»:
- ЕКОМ выражает свою поддержку и выражает абсолютную солидарность с гражданским обществом Сакартвело и ЛГБТ-сообществом в частности;
- ЕКОМ призывает власти Сакартвело прекратить попытки ввести репрессивное законодательство, нарушающее права жителей Сакартвело, и остановить эскалацию репрессий;
- ЕКОМ призывает власти Сакартвело защитить свободу мирных собраний и свободу выражения мнений; расследовать все случаи незаконного применения силы против мирных протестующих и привлечь виновных к ответственности;
- ЕКОМ призывает власти Сакартвело к проведению открытого и конструктивного диалога с гражданским обществом по всем вопросам, связанным с соблюдением прав человека и реализацией программ в сфере общественного здоровья;
- ЕКОМ призывает международных партнеров Сакартвело использовать все доступные дипломатические и правовые средства для обеспечения защиты демократических принципов и прав человека в стране;
- ЕКОМ призывает международное сообщество продемонстрировать и оказать однозначную поддержку правозащитникам в стране;
- ЕКОМ призывает власти Сакартвело и международных партнеров обеспечить бесперебойное продолжение жизненно важных программ в сфере здоровья, в том числе направленных на ключевые и уязвимые группы населения.
